张玉振：高校信息化是实实在在的“一把手”工程

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信息化工作永远在路上，需要一步一步往前走，在具体落实上，需通过业务数据化和服务流程化，驱动体制机制变革和管理服务创新。

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张玉振 

西安电子科技大学信息网络技术中心主任

认识理解

为实现人才培养、科学研究、管理服务、一流建设以及“人工智能+大学”的战略使命，西安电子科技大学（以下简称“西电”）将信息化建设作为实现师生服务的重要支撑，并将其列入西电“四化”（信息化、国际化、法制化、职业化）建设。

学校领导对信息化高度重视，要求将信息化发展与学校整体建设以及师生服务进行深度融合，因此在西电，信息化已经深刻烙印在师生的脑海中。

然而，信息化工作的实际落地并不容易。

首先，高校信息化建设是个既专业又庞大的圈子，进入信息化圈子，从事信息化工作需要有情怀、能坚持，需要把信息化当作事业去推动，而不能仅将其视为一个岗位，如果仅以完成工作为目标是很难做好信息化建设的。

其次，信息化工作在高校是实实在在的“一把手”工程，人人都要具备“主人翁”意识。每个人在自己的角色中，扎根进去，做好信息化建设中的“螺丝钉”：校长是学校发展“一把手”，处长是部门推进“一把手”，业务人员是用户服务“一把手”，技术人员是运维运营“一把手”，厂商是支持开发“一把手”。大家都找准自己的大局定位，才能真正做好信息化。

2018年，西电进行了机制体制改革，学校信息化建设由两个单位协同推进：一是信息化推进办公室，二是信息网络技术中心（以下简称“信息中心”），架构如下图所示。其中，信息中心的身份，既是教练员，又是裁判员，还是运动员。

信息化组织架构

在整个学校的信息化建设中，西电信息化工作不仅是主管部门在推进，学校各部处也在校领导指导下持续参与。

学校每周都会召开信息化领导小组工作会，校长每月参加一次，主管副校长每周都参加，这一举措极大地促进了学校信息化的发展，从学校组织架构到工作的推进机制为信息化发展提供了坚实的保障。

此外，在人才队伍建设方面，要找准方向，提前布局，深入业务，全方位发展。西电信息化人员的变化体现在编制和人员的成倍增长，在2015年约有10位信息化工作人员，从2018年开始迅速增加至60余人。

而部门本身对人员定位也会随着国家政策和技术的发展而变化，例如，2013年成立了网络科和系统科，负责网络和信息系统建设；2018年随着中心名字的变化，设立了网络部和数据部，进行了职能的调整；2020年，又增加了名为开发业务部的科室，开发业务部负责师生能接触到的业务（一网通办、智能终端、移动服务等）。

目前，西电的信息化工作更加注重师生的服务体验，同时放宽视野，找准业务发展趋势，为中心培养全面信息化业务人才做准备。

最后，在技术部门与学校其他处室或与公司的关系方面，需注意到，变化是绝对的，不变是相对的。在进行信息化统筹治理时，信息部门一定是发挥主导作用的。在学校具体工作落实时，信息部门一定是提供服务和配合的。另外，还要实现和公司合作共赢，共同成长。

探索实践

2019年，西电信息中心启动了学校的一网通办建设，其主旨可理解为以“我”为中心，千人千面，随时随地，多屏融合，这是实现学校信息化面向师生服务端的追求和目标。

然而，真正落地实现从“一站式”向“一网通办”转型还是比较困难的。“一网通办”是一个信息化服务的“深水区”，需要进行深层次的师生服务治理和部门业务变革。

要解决师生服务的一网通办，我们希望在各种场景下都能让师生体会到信息化的存在，实际上体现在信息化工作上就是解决师生期望、领导要求和信息化服务不充分、不平衡之间的矛盾。

目前高校信息化面临的问题表现在：线下业务繁杂，管理原始；表单反复填报，协同缺失；业务部门划分，本位主义；服务监管困难，效率不明等。

西安电子科技大学 图源官博

信息化工作永远在路上，需要一步一步往前走，在具体落实上，需通过业务数据化和服务流程化，驱动体制机制变革和管理服务创新。

在西电整个信息化工作的基础上，我们总结出从治理到赋能，从服务到管理的闭环信息化建设。

在数据治理方面，一是数据治理只需掌握一个核心要点，即一数一源、闭环共享统一管理，中台支撑。

二是技术部门要把所有的数据流向过程用技术手段实现。

三是公司的技术方案是一部分，学校也要配备专门的技术人员和管理人员。

四是要做到全校数据资产清单基本理清，权责划分明确，流向过程清晰可视；核心数据全量采集，全生命周期管理，个人常用数据自主持续迭代更新数据同步共享基本实时。

目前，信息中心完成10余个标准主题集300多个接口的发布；完成8个定制主题集12个接口的发布，后续根据实际业务需求扩充定制主题数据；共发布900多个API接口，数据被调用过亿次。降低了信息中心80%的数据发布工作量和业务部署80%的数据处理工作量。

在业务治理方面，要理清单、做减法、优流程、线上办、一次办。

学校启动建设一网通办服务门户之后，通过灵活的配置工具结合业务经验，减材料、减表单、减环节、减流程、减次数，实现表单融合、数据聚合、流程优化和线上审批，最终实现了目前西电师生的线上统一办事。

作为信息化技术部门首先要进行面向学校的技术赋能，结合业务，要让大家愿意用、用的好。在平台搭建的同时，统筹研判、快速响应、业数融合，通过低代码开发工具的部署，快速灵活上线学校的大量业务服务。

在流程服务方面，西电基于BPMN2.0国际标准，以“数据多跑路、师生少跑腿”为目标，通过梳理业务流程、整合应用服务、完善表单建设和规范审批管理等手段，不断优化服务流程、创新服务方式，搭建快速、简单、高效的流程审批服务。以更低的服务成本、更高的全局效率，促进部门间协同工作，提升师生服务体验。

我们还以可视化表单设计缩减繁琐操作，实现敏捷灵活的师生信息填报。根据表单设计习惯和共性需求，提供多种表单组件模版，为师生清晰规划、应对不同业务场景提供支撑。把信息录入与数据采集相统一、数据贯通和统筹管理相结合。实现业务易建易用易跟踪的人性化功能。

此外，灵活的人员标签管理工具实现对学校人员进行标签管理，要将人员建立对应关系，并做成审批标签。建设易用的报表平台，可以灵活应对运营、人资、财务、合同等多变的业务需求，让流程业务转化为有价值的数据。

在已有业务数据的基础上，完成学校数据业务融合最后一公里，建设管理一张表，要对个人数据统一管理，要一数一源有序流转，业务需求精准匹配。

在服务师生方面，注重多维交叉，提供面向师生在校的全周期服务。包括以下几个方面：

一是定向招生，基于数据共享及业务融合，根据历届学生的成绩、获奖、工作、考研、科研、成果等数据维度，定向分析区域、人数、学科等招生特征；

二是入学服务，以现有迎新系统为主线，整合学校概况及介绍、迎新办理手续，校园生活等相关服务，快速了解学校；

三是学考一体化，以学生学习和考评为主线，建立面向学生的学习资源空间、课程、教师及学业考试为一体化的学习服务；

四是学生成长，建立以学生品德、体育、职业规划、安全教育等相关主题的统一服务场景；

五是网上办事，面向学生的自助打印，缴费场景，信息服务；

六是离校服务，清退宿舍、补交财务费用、提交论文、归还图书等。以上服务打破了部门、东奔西跑的一网通办场景等相关场景服务办理。

总之，信息部门要做精准服务，让工具下沉，管服分离，增强信息化建设参与度和获得感。通过协助业务部处自身信息化业务的推进和建设，让职能部门更多参与到自主线上服务的搭建和维护，这样既有利于部署平台的高效利用和开发，也能进一步推进学校信息化的业务建设。

另外，针对精准用户，要全面了解、精准施策。例如，通过精准业务数据匹配，可帮助辅导员实时管理并分析学生在校课堂行为、日常行为、餐饮行为、住宿行为等。及时了解学生在校状态、服务学生。

在纵向业务方面，要智能运营，构建“全联动”部门协同场景保障。

打通融合水电暖通、安防消防、物联终端等教室、实验室和公寓的各类设备设施，各部门集中协同服务，实现大保障大安全“全联动”。在过程中要有响应机制，提前发现、快速解决，将事故影响最小化，服务响应及时化。

【本文根据张玉振在2021高校信息化发展研讨会上所做报告整理】

整理：郑艺龙

责编：郑艺龙

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